专家谈丨吴菲霞 :完善陕西省留守儿童关爱服务体系的建议-汽车新闻

专家讲丨吴菲霞 :完备陕西省镇守儿童关怀服务体系的建议

2020年10月16日 09:57

来源:网络整理

作者:汽车信息网

读者量:78

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随着我国经济的发展、城镇化进程的前进,近年来,镇守儿童问题凸显,引发了政府及公众的注目。截止2018年7月,陕西省共有反感16周岁的农村留守儿童138590人,较2016年8月首次全省范围摸排人数减少109827人。从区域分布看,我省留守儿童主要集中于在渭南、汉中、咸阳、宝鸡、安康五市,占全省总数87.2%。2013年,全国妇联根据中国2010年第六次人口普查数据推算,中国共有6102.55万农村留守儿童。而2016年多部门牵头积极开展的农村留守儿童摸底排查工作,统计出有全国反感16周岁、父母均外出农民工的农村镇守儿童数量为902万人。

从两次调查数据的反差可以看到,留守儿童统计资料口径有所不同,得出的结果也不一样。陕西省留守儿童排查的口径与2016年全国排查一致,可知最新发布的镇守儿童数量只是统计了父母双方都外出农民工的儿童的结果。如果把父母一方外出打工的儿童统计资料在内,我省留守儿童的总数不容极强。

面对如此多的镇守儿童,我省急需构建完备针对农村镇守儿童的关怀服务体系。针对我们调查了解的现状,笔者认为应向以下几方面著手希望,完善我省留守儿童关爱服务体系。

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明确“镇守儿童”关怀涵盖范围

针对目前“镇守儿童”被新的定义,造成公众认知混乱的现状,不应具体镇守儿童的定义。申明政府统计资料意义上的“留守儿童”与实际需要关爱的“镇守儿童”是两种不同的概念。建议在关怀实践中,不应把父亲或母亲一方在家的儿童回避在“留守儿童”之外。

首先,有利于儿童茁壮的家庭是父母双方各自发挥优势,共同养育、教育孩子的家庭,无论父母中哪一方长期出外,家庭结构和功能都是不原始的,对儿童的成长都不利。这部分家庭理所应当得到重视。

其次,根据现有研究,父母一方出外打零工,另一方有监护能力的家庭多数是母亲在家照顾孩子的家庭,这类母亲归属于镇守妇女,本身也是弱势群体。相关研究表明,独自在家带上孩子的农村女性要分担农业生产、家务劳动、赡养老人多重负担,精神、身体状况不佳,与丈夫出外前比起,对孩子的照料力不从心,无暇顾及,他们的孩子与政府定义的“镇守儿童”显然处境没大的区别,造成他们正处于困境的原因也是一样的。如果这部分家庭被排斥在关爱的范围之外,很可能起着错误引导作用,影响农村家庭外出打工的决策,使得更多妇女因为经济原因离开孩子,和丈夫双双外出打工。而实际上,政府应当反对妇女留下来照顾孩子。

此外,基于流动儿童和留守儿童一体两面的事实,政府和社会各界应当将流动儿童关爱放在同等最重要的方位,着力解决流动儿童的教育、心理健康、生活环境、城市带入、生活照料等问题。

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有效回应留守儿童需求

镇守儿童关爱服务工作,最终落脚点是在作为个体的镇守儿童身上。关爱镇守儿童,其本质是为留守儿童获取专业的服务。由社会的组织来承接镇守儿童的专业服务,才能将镇守儿童关爱保护落到实处。笔者建议:

一是加大政府购买服务力度,培育公益慈善的组织、志愿服务组织、社会工作组织,支持具有一定实力、专业性较强的社会组织积极开展农村镇守儿童监护指导、心理疏导、不道德矫正、社会带入和家庭关系矫正等专业服务工作。

二是培养社工人才,尤其是农村本土社工,在安全教育、心理健康教育、社会带入服务、不良行为临界预防等方面发挥专业社工的优势和作用,为镇守儿童获取专业服务。

三是政府不应支持社会力量在农村社区创立以公益为目的的托管中心,符合留守儿童的日常照料、学习辅导市场需求。

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推崇加强对镇守儿童家庭的反对


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